最近最劲爆的新闻就是美方强行关闭我国驻休斯顿总领馆,而我方则是见招拆招,对等反制关闭了美国驻成都领事馆。事情的来龙去脉就不多说了,大家也都了解了。网络上对这个事件的解读也是众说纷纭,现在再赘述也是拾人牙慧。所以,今天我们只科普一下大使馆和领事馆的知识。
大使馆
大使馆是两国达成建交协议后,一国派驻另一国的外交代表机关。大使馆通常设立在对方国家首都,代表着整个国家的利益,主要负责两国的政治关系,其次是移民签证业务、发往本国使用的公证文书的认证,发展两国间的经济、文化和科学关系等。在国际法上,大使馆视为本国领土,不受驻在国的统治,并享有不可侵犯、免税等特权。
中国驻美大使馆
大使馆下设部门一般有:新闻文化处、领事处、经济处、商务处、政治处、地区安全处、动植物检疫处、签证处、国土安全部等。
人员组成上,大使馆由大使担任馆长,馆员包括外交官(参赞、秘书、随员等)及公务人员(行政技术人员和服务人员)。
比如,我国和美国在1978年12月16日发布建交公报,两国建交并建立大使级外交关系,所以目前我国在美国首都华盛顿设立有“中国驻美大使馆”现任大使为崔天凯。美国在我国首都北京设立有“美国驻华大使馆”,现任大使为特里·布兰斯塔德。因此我们可以理解为大使馆就是一个国家的象征。
美国驻华大使馆
领事馆
领事馆,是一国驻在他国城市或地区的领事代表机关的总称。分为总领事馆、领事馆、副领事馆和名誉领事馆。领事馆受外交部和大使馆的双重领导,主要服务在他国的自己国家人。
它有不同于使馆的特点:通常就领事职务范围内的事项同领事区的地方政府进行联系和交涉;其主要职务是处理关于商务和侨民等方面的问题;只享有一定的领事特权与豁免,不属外交特权与豁免。领事馆的设立及其地点、类别的选择,均需经驻在国同意,通常会分布在大城市以及本国侨民分布较多的城市。
领事馆下设的部门一般有:农贸处、领事处、经济政治处、商务处、新闻文化处、美国公民移民事务处。
领事馆一般由三类人组成:1.领事官员,系承办领事职务的人员,包括领馆馆长在内。2.领事雇员,受雇担任领馆的行政或技术工作的人员。3.服务人员,受雇担任领馆杂务的人员。
美国驻广州总领事馆
按照1963年《维也纳领事关系公约》,领事馆享有特权与豁免,如馆舍、档案及文件不受侵犯,通讯自由和免纳关税和捐税等;同时领馆对接受国负有义务,领馆馆舍不得充作任何与执行领事职务不相符合的用途。
总而言之,大使馆是外交机构,领事馆是一国对他国城市政府代表机构;大使馆代表国家,负责的是驻在国的全部范围,领事馆代表社会民生一类,负责所辖领区的范围;如果发生战争可以撤销大使馆,但都不会撤销领事馆。
中美使领馆分布
中国在美国设有一个大使馆和五个总领馆,其中休斯顿领馆是最早设立的领事馆。
美国在中国设的也是一个大使馆和五个总领馆,其中武汉领馆是最年轻的领事馆。美国驻武汉总领事馆暂时不提供领事服务,新馆正在建设当中,原计划2019年完工,届时将开始提供全面的美国公民服务和非移民签证服务。但受疫情影响并未实现。