内设机构改革后,侦查监督职能仍是捕诉舞台上的主角,是检察机关法律监督的重要组成部分,是检察机关宪法定位的重要体现。在此我们聊一聊侦查监督那些事儿……
侦查监督那些事儿
侦查监督主要包括三大职能:
审查逮捕、立案监督、侦查活动监督
是否逮捕“I'm in charge”
审查逮捕是指
对侦查机关提请批准逮捕的案件进行审查,在7日内根据案件情况作出批准或不批准逮捕的决定。
2017年至2019年,全市审查逮捕案件数量不断攀升,受理、审结、批捕人数逐年递增。2019年,全市受理审查逮捕3351人,上升29%,审结3289人,批准逮捕2053人,上升25%。
对公安机关say“No”
立案监督是指
对侦查机关应当立案而不立案或者不应当立案而立案侦查的案件进行监督,即监督立案、监督撤案。
如,办理的刘某申请立案监督案件。2019年2月,张某虚构内购房源事实,伪造房产公司正规收据,与刘某签订购房合同,收取定金2万元后联系不上。3月11日,刘某报案,一个月后被公安机关以没有犯罪事实告知不予立案。无奈刘某向检察机关提出立案监督申请,检察机关经审查后认为,根据张某已离职、涉案房屋早已出售、收据是伪造、许诺的价格不符市场行情等证据情况,能够认定张某具有非法占有目的,公安机关应当予以立案,并于6月13日向公安机关发出通知立案书。公安机关立案后,张某自动投案、如实供述、认罪认罚并退还赃款,最终以诈骗罪被判处有期徒刑2年4个月,缓刑3年,取得了良好的监督效果。
如,开展的信用卡诈骗罪专项清理活动。两高《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若问问题的解释》2018年12月1日起施行,该解释对恶意透支类信用卡诈骗犯罪的定罪标准由1万元调整为5万元,我们紧盯这一重大变化,开展了专项清理活动,有效保护了涉案人员合法权益。
对行政执法机关
say“You shuld”
立案监督除对公安机关侦查的刑事案件外,还有一项重要内容,即对行政执法机关在行政执法过程中发现的应当向公安机关移送而不移送涉嫌犯罪案件予以监督。
如,对行政执法机关调查材料的分析梳理,对发现违法数额较大,可能涉嫌犯罪的,建议补充调取证据材料后,移交公安机关立案侦查,有效促进了我市行政执法与刑事司法的衔接。
检察建议也是对行政执法机关监督的重要一部分,针对办案中发现的监督管理漏洞及时制作检察建议,以数据、实例说话,积极参与社会治理。
2017年至2018年,共发出检察建议37份,2019年发出18份。如,针对市场监督管理局就牛羊肉市场滥用瘦肉精、定点屠宰和强制检疫问题发出的检察建议,进一步肃清牛羊肉市场乱象,保障了人民群众“舌尖上的安全”。
对遗漏犯罪嫌疑人
say“Don't run away”
侦查活动监督是指
对侦查机关在刑事侦查案件中的活动是否合法进行监督,具体包含纠正侦查活动违法、延长侦查羁押期限、纠正漏捕等。
如,申某某等14起违法指定居所监视居住监督类案被评为全国“优秀侦查活动监督案件”。仇某某生产、销售假药案入选高检院《刑事案件审查逮捕指引》配套典型案列。
与时代同步,与历史同行。侦查监督是检察机关核心职能之一,担负着坚守公平正义的重任,新时代水城检察人将“不忘初心,牢记使命”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”,严格落实市院党组“五三三”工作思路及“七个坚持、七个强化”目标要求,立足部门改革后的工作职能,只争朝夕,不负韶华,谱写新的侦查监督篇章……