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塞尔维亚的困局

169人浏览   2024-02-24 12:52:24

经济下滑,人民冲塔,对于塞尔维亚来说,2024,注定是不平静的一年。

塞尔维亚人上街一星期,直接把跨年活动跨出了颜色的味道,巴尔干地区最后的这颗钉子似乎也开始躁动起来。

那这一期的问题就来了,塞尔维亚为什么也扛不住了呢?

01

网上有很多人把塞尔维亚的问题归结于制度和腐败,但要我说,制度不分好坏,只有是不适合的环境,一切社会不良反应的根源基本都来自于经济。

塞尔维亚的前身是南斯拉夫联盟中的一员,地位约等于苏联时代的俄罗斯,曾经风光无限,号称巴尔干之虎,一度成为第三世界的带头大哥。

但出来混迟早还。


南斯拉夫的建立依靠苏联,崩溃的方式也复刻了苏联,都是失败的改革触发了隐藏在集团内部的结构性矛盾,老百姓不买账,加盟国也一拍而散,铁托强行捏合起来的帝国,就这么一夜间轰然倒坍。

虽然南斯拉夫与苏联解体的本质相同,但过程却让人大跌眼镜,苏联的分家相对和平,而南斯拉夫却爆发了惨烈的内战和长期的经济危机。

1991年,苏联玩不下去了,南斯拉夫的小弟们也开始蠢蠢欲动。6月斯洛文尼亚和克罗地亚同时宣布独立;次年3月,波黑举行了独立公投,4月马其顿也跟上了节奏;

面对联盟的分崩离析,南斯拉夫政府还是想抢救一把,他们先后派出政府军加塞尔维亚民兵的组合上门执法,但都遭到了对方军民的顽强抵抗。

斯洛文尼亚战争打了10天,克罗地亚打了4个月,而波黑战争最为惨烈,前后一共折腾了4年多,共造成大约10万人死亡,200多万人流离失所,只有马其顿相对温和,由于经济落后、民族单一,再加上国际社会压力,联邦政府也就索性let it go 了。


但这不是结束,而是个开始。

1999年,科索沃又在北约的支持下要求脱离南联盟的控制,战争打了78天,南联盟单方面被炸了78天,铁托时代留下的家底儿一战败光,基础设施也被砸得稀烂,南联盟的军队伤亡不多,但平民却死伤7800多人,超过100万人沦为难民,经济损失超百亿美元,至少需要10年时间才能恢复到战前水平。


一番操作下来,曾经的第三世界带头大哥搞的是众叛亲离,2006年,黑山独立公投也表示玩不下去,塞尔维亚被动成为了一个独立国家。

这场说不上是内战还是外战的战争共造成大约14万人死亡,400万人流离失所,其中1/3是塞尔维亚人。

更糟糕的是,在南斯拉夫解体的过程中,战争以及国际制裁对于塞尔维亚所造成的经济损失难以估量。

站在大塞尔维亚的角度去看,战前,南斯拉夫的国土面积大约是25.8万平方公里,人口超过了2300万。战后,塞尔维亚的国土还不到8万平方公里(77474平方公里),人口只剩下600多万。

塞尔维亚不仅失去了70%的土地,而且还失去了上千万人口的超级大市场,同时也丢掉了加盟国的矿产和能源。

特别是克罗地亚和斯洛文尼亚,本身就拥有相对较好的工业基础和经济水平,一直充当着南斯拉夫与欧洲的贸易桥梁,它俩在联盟中的经济占比分别达到了20%和15%。

可以说,克罗地亚和斯洛文尼亚的独立,打破了南斯拉夫的联邦平衡,极大削弱了联邦的经济实力和国际地位,再加上西方的集体制裁、北约的武力干涉,严重缩水后的南联盟不仅在军事上毫无存在感,国家经济更是一落千丈。

1990年,南斯拉夫的国内生产总值大概是1060亿美元,但到了1999年就猛降到83亿美元,人均GDP也从1990年的3151美元下降到1999年1000美元左右。

由于制裁影响、赚不到外汇,联盟政府就只能开动印钞机来支付国内开支,直接导致了人类历史上的最严重的通货膨胀。

1993年,南联盟的通货膨胀率达到了百分之5乘以10的16次方,也就是每月商品的价格暴增313万倍,国内失业率超过50%,贫困人口接近70%,人均收入只有原来的1/5。


这份儿成绩单放在人历史上不能说是前无古人吧,那也是后无来者,像什么魏玛共和国、民国老蒋都只能做个弟弟,津巴布韦政府来了也必须甘拜下风。

要说这联盟政府也不是什么都没干,他们先后5次废钞,但都没有从根本上解决通货膨胀问题,因为政府没办法控制财政赤字和货币的发行量,对外贸易也从1990年的130亿美元下降到1999年的30亿美元。

很明显,90年代的南联盟几乎完全丧失了对国家经济的把控,由于本国货币一文不值,老百姓开始以物易物,直接导致黑市的交易规模和范围不断膨胀,后来又升级为一个个的犯罪暴力团伙,成长经历参考俄罗斯黑帮,至今都是塞尔维亚政府的一大隐患。

可以说,米洛舍维奇政府战争没打赢,经济也出现了全面崩溃,2000年10月,塞尔维亚的反对党联合学生组织、独立媒体以及广大人民群众发起了推翻米洛舍维奇的“十月五日革命”,理由是米洛舍维奇在选举中作弊,形式内容和如今“反对五七七”的套路几乎完全一样。


02

站在历史视角,塞尔维亚这个民族和俄国人其实非常像,说到底两伙人都是同一个祖宗,俄国人是东边的斯拉夫,塞尔维亚是南下的斯拉夫。

他们骨子里对领土充满了渴望,但实力却总是追不上强大的气场,俄国人喜欢搞大沙文主义,塞族人喜欢搞大塞尔维亚主义,结果就搞出了一大堆的历史恩怨,遇到强人政治还能勉强凑合,一旦强人下线,那人心就会散,队伍也就带不起来了。

另外就是在经济建设方面,斯拉夫人简单粗暴,俄罗斯在90年代的私有化进程中彻底失败,而塞尔维亚也没逃过宿命的安排。

2000年之后,南联盟政府痛并思痛,并开启了自上而下的经济改革,通过财政紧缩,削减公共开支、提高税收的方式来降低政府的财政赤字和债务问题;

2001年又对金融系统进行了重组和私有化,关闭了一些不良资产率较高的银行,引入外国资本竞争,并对国有企业进行了大规模的私有化改革。

客观来说,政策都是好政策,但一执行起来,立马就变了味儿。

为了尽快进入欧盟,塞尔维亚在私有化、市场化的过程中彻底放开手脚,政府官员与利益集团相互勾结,国家的优质资产被贱卖,外资也趁机进入塞尔维亚的制造、金融以及能源产业。

巅峰时期的2006年,塞尔维亚的海外直接投资总额(FDI)达到了51亿欧元,占到GDP的14.3%,超过世界均值6个百分点。

要知道,外资这个东西必须分开来看,FDI占比过低,说明国家经济不被看好,但FDI的占比过高,却意味着国家经济在一定程度上被外资给绑架了。

改革初期,塞尔维亚确实得到了西方资本的青睐,但随着2008年全球金融危机以及科索沃宣布独立的影响,西方资本开始大量出逃,到了2020年,塞尔维亚的FDI占比只剩6.1%,远低于国际同行的一般水平。

从2006年到2020年,塞尔维亚的经济可以用“先扬后抑、终究被打回原型”来形容,2006年由于黑山独立,塞尔维亚的经济增长率是3.6%,2007年就回升到了7.5%,但随后十年泯灭众人,年平均增长率只有可怜的2.3%,其中2009、2012、2014和2020年还跌到了负数。


根据欧盟委员会发布的预测报告,2023年,塞尔维亚的经济增长率只有2.2%,人均月收入大概在600到700欧之间,属于欧洲经济的最下限。

03

对于塞尔维亚这样的小国寡民,海外投资以及欧洲市场才是决定其经济发展的根本动力。

咱们举几个数据,大家一目了然。

众所周知,中、俄都是塞尔维亚的全面战略伙伴,俄罗斯是塞尔维亚的主要能源供应国,也是塞尔维亚重要的出口市场;而中国则是塞尔维亚的第二大贸易伙伴,也是塞尔维亚最大的进口来源国。

但是,大家注意哈!

2022年俄罗斯与塞尔维亚的进出口总额只有3.6亿美元,中塞的双边贸易也不过35.5亿美元。

而欧盟与塞尔维亚的进出口总额是700亿美元,出口占比64.1%,进口占比54.9%,虽然中俄在其他方面给了塞尔维亚足够底气,但经济上远没有欧盟给的多。

所以就有欧洲的机构预测,如果塞尔维亚在2025年加入欧盟,并实施一系列的结构性改革,那么到了2030年,塞尔维亚的GDP将比不加入欧盟高出9.8个百分点,2050年将高出25.5个百分点。

数据在这儿摆着,塞尔维亚人又怎么能不走心呢?

但问题是,欧盟与科索沃只能选一个,这就造成了塞尔维亚“乌克兰式”的选择性困局。

客观的讲,俄罗斯虽然能够在一定程度给予塞尔维亚安全保障,也不承认科索沃独立,但它的经济实力在那儿摆着,没办法解决塞尔维亚人脱贫致富的客观要求。

而欧盟这边不仅要求塞尔维亚按照西方的那套制度进行改革,它还要求成员国统一思想,在对外问题上与组织保持一致,这就涉及到塞尔维亚要不要承认科索沃独立,以及是否有勇气与俄罗斯做彻底的切割。

虽然塞尔维亚早在2009年就提交加入欧盟的申请,并希望在2025年正式成为欧盟会员,但计划赶不上变化,2022年俄乌开战,科索沃又提交了入欧申请,武契奇的钢丝明显走不下去了,国内亲欧势力高涨,随时都有颜色的迹象。

在大国看来,“小孩子”才做选择题,但塞尔维亚终究是个“孩子”,国家的发展方向很难不受大国的影响。

由于不肯制裁俄罗斯,塞尔维亚面临着欧盟的强烈施压,要求塞尔维亚与欧盟保持一致,否则就将影响塞尔维亚加入欧盟的进程。

这一招不可不谓不毒,当年乌克兰总统亚努科维奇就是在欧俄之间做平衡,结果却被不明所以的老百姓赶下了台,从此乌克兰便成了西方对抗俄罗斯的主战场,但仗也打了,人也死了,说好的承诺却只停留在口头上,甚至连对乌援助都进行得磕磕绊绊。

这样的欧盟又怎么能让塞尔维亚政府放心呢?

武契奇担心的不是要不要与俄罗斯做切割,而是害怕西方会不会再一次出卖塞尔维亚,一旦失去俄罗斯这个靠山又加入不了欧盟,那塞尔维亚可就真的沦落到任人宰割的地步。

况且,欧盟这两年的日子也不好过,法国、意大利勉强支撑,而德国却连续六个月出现了负增长,在乌克兰需要援助,经济引擎又动力不足的情况下,欧盟又拿什么来保障塞尔维亚的经济活力呢?

东欧国家的老百姓经常把波兰当作学习的榜样,认为只要加入欧盟就能过上西欧人民的好日子。

但要知道,波兰可以实现逆袭,那是因为它背靠德国,同时又拥有丰富矿产以及3600万人口的庞大劳动力,波兰不仅是德国产能外溢的加工厂,还承担着北约与俄罗斯的军事压力。

反观巴尔干地区的国家,经济增长和人均GDP仍然常年垫底,不是他们不努力,而是他们可有可无。

说得再直白点,欧盟需要的是能源、粮食、人口和市场,塞尔维亚的重要性可能还要排在乌克兰之后。

道理是这个道理,但老百姓可顾不了这么多,一旦经济失速,社会问题也就随之而来。

总的来说,武契奇很难,而塞尔维亚似乎正走在乌克兰的老路上,至于这个国家的未来究竟是向左还是向右?那就要看大国间的博弈以及老百姓的忍耐程度了。