2024年7月17日,四川省自贡高新技术产业开发区九鼎川南书城(以下简称九鼎大楼)发生重大火灾事故,造成16人死亡,39人受伤,直接经济损失2670.18万元。4月9日,四川省应急管理厅公布该起事故调查报告。

详细起火原因查明
调查组查明,起火原因为九鼎集团违规组织无资格人员拆除自动扶梯,未对动用明火实行安全管理,作业人员野蛮施工,在气割自动扶梯金属部件时,高温熔渣喷溅掉落到负一层中庭步梯、自动扶梯下方百福佳超市库房(杂物间)内,引燃堆放的衣物、纸箱等可燃物造成火灾。
初起火灾处置不当,违规使用存放可燃物加大火灾荷载,起火初期火势即呈跳跃式发展、迅速蔓延,中庭建筑结构形成烟囱效应,大楼中庭防火卷帘部分被拆除,五层1樘处于未下降状态,造成火势由中庭向其他区域蔓延扩大。百福佳超市库房内可燃物大面积燃烧,热释放速率迅速增长,起火建筑内装饰装修材料以及自动扶梯的橡胶构件、机油、润滑油,其他楼层内遗留的橡胶、塑料等可燃物,在起火后产生大量高温有毒有害烟气。
位于五层的圣士台球会所与中庭之间的防火卷帘顶部未封堵,会所内各房间隔墙与顶棚之间存在缝隙,烟气快速进入各房间及厨房等部位,造成被困人员吸入高温有毒烟气死亡。

调查报告显示:
进行气割作业的人员刘光建(无特种作业操作证)等人发现着火后逃离现场时,未及时拨打“119”电话报警,未向九鼎集团物管部报告,也未通知大楼内部人员疏散;九鼎集团发现百福佳超市起火后,未第一时间向大楼内相关单位通报火情、未协助提供救援信息,初期应对措施不力;百福佳超市在发现火情后,未开展初起火灾扑救;圣士台球会所火灾发生时未有效组织人员逃生。
此起事故共造成16人遇难,其中,圣士台球会所内有14名遇难者(7人为该场所员工)。
火灾发生后,3号疏散楼梯是圣士台球会所唯一的逃生路径(其余出口被高温烟气封锁),但不符合《建筑设计防火规范》要求,首层不能直通室外,圣士台球会所进入该楼梯的安全出口宽度由原设计1.80米减至1米,且平时设置投影幕布遮挡、内部上锁,导致少有人员通行使用,圣士台球会所顾客和大部分员工不知晓该逃生路径,火灾发生后仅有2名员工带领5名顾客通过此路径逃生。
事故发生经过
2024年7月17日,为加快拆除自动扶梯作业进度,刘光建安排作业人员各自找1名帮手,气割作业、施工人员增至14人。刘光建、明祥南、张平负责气割拆除自动扶梯,明登友、冉景超负责气割拆除防火卷帘,其余人员负责搬运金属废品。17日8时许,施工作业人员陆续到达九鼎大楼,进场作业。12时,午休,13时30分许返回继续作业。17日16时许,刘光建离开九鼎大楼,和明登华、范小龙、冉景超去华良公司处理自动扶梯废品,刘光建离开后张平接替其位置继续作业。18时08分37秒,百福佳超市库房东北面门帘出现火光映射。18时09分许,刘光建等人返回九鼎大楼;此时,正在切割西南侧自动扶梯靠近中间立柱金属板的明祥南,发现靠近其作业点的立柱下方有火并呼喊“着火了”,随即刘光建、张平等人也发现相同位置有火,明祥南与明登华、明登友、张平使用干粉灭火器和少量盆装水灭火,但处置未果。18时09分13秒,百福佳超市火灾探测器报警。18时11分11秒,超市员工李良秀听到警报后到库房查看,发现正对门帘左前方的深处位置火势很大。11分19秒,烟气已通过中庭和楼梯间竖向蔓延至五层闲置区域和圣士台球会所顶部,随后会所在场人员发现顶部烟气。11分50秒,超市员工钟春拨打“119”电话报警。11分55秒,烟气蔓延至六层美吉茶餐厅通道,12分35秒,美吉茶餐厅区域火灾报警系统报警,13分01秒,建筑六层室内通往平台的开口处出现大量浓烟,并伴有火舌卷出。13分05秒,邓丽(圣士台球会所投资人之一)打开圣士台球会所通往毗邻闲置区域的门观察火情,返回后未关闭该门,致使闲置区域的大量高温烟气快速涌入会所。14分许,现场作业人员陆续携带气瓶等作业设备、工具离开大楼。火灾发生时,九鼎大楼内共201人。其中,负一层14人被救援人员疏散至安全地带,六层美吉茶餐厅30人被工程举高车和举高消防车救援,七至十五层22人被举高消防车救援,9人被消防搜救人员救援,自行逃生110人。截至18日02时30分,现场搜救完成。此次事故共造成16名人员遇难,死亡人员均位于大楼五层,其中1号疏散楼梯间1人、西北部电梯内1人,圣士台球会所西部厨房3人、西部2号雅间3人、东南部办公室8人。涉事单位安全隐患长期未整改调查发现,九鼎集团存在:违法实施动火气割作业,擅自拆除防火卷帘,部分防火卷帘未放下;使用易燃材料装饰装修,负一层自动喷水灭火系统配水管道蝶阀处于关闭状态、消防水泵无法联动等消防安全隐患长期不整改;违规改建搭建,改变五层和六层防火条件、疏散路线;物业管理严重缺失,长期未依法对承租单位的安全生产进行统一管理和安全检查等问题。百福佳超市、圣士台球会所等相关涉事企业,存在未履行建筑施工法定义务、未落实安全生产和消防安全主体责任等问题。
自贡市、高新区、丹桂街道党委政府及有关部门存在防范化解重大风险意识不强,履行装饰装修工程消防验收备案不到位,开展消防安全监督管理和执法不力,未督促相关经营单位建立和落实动火动焊作业审批和监护制度,电梯停用、报废、注销全链条监管不严等问题。
19人涉嫌重大责任事故罪被司法机关采取强制措施
刘光建、明祥南、张平、明登友、冉景超(违规动火作业人员),范小龙、姚申富、明登华(现场施工作业人员),九鼎集团法定代表人王杰,九鼎集团日常管理负责人许玉,九鼎集团物业部经理王长薪,九鼎集团电梯业务实际负责人朱建凯,圣士台球会所经营者朱晓春,圣士台球会所投资人朱飚,圣士台球会所投资人、店长熊志鹏,圣士台球会所投资人、财务人员梁红梅,百福佳超市法定代表人张选峰,百福佳超市店长丁舜尧,百福佳超市消防工程设计、施工、维保负责人刘永辉等19人涉嫌重大责任事故罪,司法机关已采取强制措施。
来源:四川省应急管理厅