企业创新能力如何量化？金融机构怎样精准助力企业创新发展？近日，惠州市科技局发布《惠州市“创新积分制”企业服务项目询价公告》，表明今年我市将面向全市推广“企业创新积分制”，助力高企和科技型中小企业获得投融资，帮助金融机构全面精准识别和扶持具有高成长潜力的中小企业。
项目要求，除了构建“企业创新积分制”评价指标体系，建立健全企业创新数据采集机制外，还将促成银行对我市科技企业新增贷款授信300亿元，新入库创新积分制平台科技企业数不少于2000家，新增创新积分制平台注册企业数不少于500家。
构建区域特色鲜明的企业创新积分管理系统
科技创新让企业焕发勃勃生机。然而，企业创新能力、发展潜力不易量化评估，导致金融机构难以决策，直接影响科技型企业融资能力。
这种企业、金融机构“两头难”的窘境，该如何破解？
早在2020年起，科技部就在国家高新区以试点形式，探索建立了一套企业创新能力评价体系——“企业创新积分制”，这是一种基于数据驱动、定量评价、积分赋能、精准支持企业创新发展的新型政策工具。
“企业创新积分制”主要通过客观的指标数据对科技型企业的创新能力进行精准画像，让企业创新数据转化为金融投资机构看得懂的“财务数据”。银行则利用企业创新积分评价结果作为信贷风控模型的补充，将企业创新能力转化为实实在在的授信额度，打通金融支持科技创新“最后一公里”。
2021年，惠州市仲恺高新区被科技部火炬中心确定为国家第二批“企业创新积分制”平台试点，为我市全面推广“企业创新积分制”展开有益探索。
企业创新技术成果转化为“创新积分”，可凭借积分更好获得投融资，进一步推动企业创新发展。
与“全国通行版”积分体系相比，惠州“仲恺高新区版”有何特别之处？仲恺以火炬中心发布的18个核心指标为基础，加上22项仲恺特色指标，构建了一套区域特色鲜明的企业创新积分管理系统。
该系统通过评估企业的技术创新、财务经营、创新成果、企业资质及风险调控等五大维度，为企业绘制精准的创新画像，让指标体系更完整、更科学、更契合银行风控模型。
“‘企业创新积分’成为金融机构评估科创企业增信授信的重要指标。”市科技局有关负责人介绍，“企业创新积分制”让科技型企业实现以“数据”代替“担保”，把企业的创新能力转换成银行贷款额度，40项企业创新积分评价指标体系更贴近银行信贷风控评价模型，也缩短了银行尽调流程，提高授信精准度及融资效率。
仲恺高新区还通过与银行等金融机构深度合作，引导金融机构推出众多创新积分制专属配套产品。例如，银行出台“科技信用贷”“火炬贷”等金融产品，实现银企精准对接、获取政府助企惠企政策、申报贷款贴息等多种功能，让数据多跑腿，为企业减负增效。
去年，经过短短3天的审核，惠州市鑫湖自动化设备有限公司凭借88.6的创新积分，被认定为典型的“高成长、硬实力”科创企业，顺利从银行获得560万元贷款。“企业资金难题得以解决，得益于仲恺高新区用好了‘企业创新积分制’关键一招。”
该体系不仅有效提升了企业创新能力评估精准度，还深度融合了社会信用工作，形成了独特的“企业创新积分制+信用体系”双轮驱动科技金融新生态，并被广东省发展和改革委员会评为全省3个信易贷典型案例之一。
将促成银行对我市科技企业新增贷款授信300亿元
2024年8月，科技部办公厅印发了《“创新积分制”工作指引（全国试行版）》，标志着“创新积分制”适用范围从国家高新区扩展到全国试行。
近日，工业和信息化部又印发通知，明确全面开放“企业创新积分制”服务平台，要求全国各地充分利用平台数据，结合本地区实际，制定精准支持政策，推动科技型中小微企业创新发展，营造有利于创新型企业成长的良好环境。
为促进科技与金融融合发展，助力我市高企和科技型中小企业获得投融资。今年3月，市科技局发布《惠州市“创新积分制”企业服务项目询价公告》，将于今年面向全市推广“企业创新积分制”，并委托第三方协助开展相关服务工作。
项目不仅要求构建“企业创新积分制”评价指标体系，建立健全企业创新数据采集机制，还将促成银行对我市科技企业新增贷款授信300亿元，以及新入库创新积分制平台科技企业数不少于2000家，新增创新积分制平台注册企业数不少于500家。同时，还要在全市巡回举办平台操作培训、推广活动不少于10场。
创新积分赋能金融产品，推动创新力与融资力双向转化。“企业凭借‘创新积分’就可以获得投融资，这对企业是一种巨大鼓舞，有利于引导企业不断加大科技创新投入力度。”近两年来，惠州奥诺科技有限公司为了开发新系统、新产品，投入了不少研发费用，企业负责人经常为了资金而犯愁。
如果入库“企业创新积分制”平台，企业可将创新技术、成果转化为创新积分，金融机构就可以通过查询企业积分情况，在资金上给予企业大力支持。“我们希望通过不断提高‘创新积分’，来获得更多投融资，进一步提升企业科技创新能力。”该企业负责人说。
接下来，我市将深化“企业创新积分制”的应用和推广，不断完善指标体系、优化平台功能、拓展应用场景，为科技型企业提供更加精准、高效的支持和服务，助力惠州经济社会高质量发展。
除了不断加大企业创新积分制平台和配套政策宣导、推广力度外，仲恺高新区将开发企业创新积分科技金融应用平台2.0版本，上线“股权融资”板块，优化线上精准推送助企惠企政策、定向科技金融产品推广、企业申请贷款贴息、积分查询、发布融资需求等多种功能。
仲恺高新区还将设立4亿元规模科技成果转化引导基金，瞄准创新平台、高校、科研院所产出的、具有市场前景的科技成果，重点投向人工智能、新型储能、新材料和智能装备制造等科技成果转化项目，加快新技术、新产品、新工艺、新材料等落地转化，不断塑造发展新动能新优势，引导金融资本“投早、投小、投硬科技、投长期”。
来源：惠州日报记者刘豪伟 通讯员梁培州
