每经记者：杨弃非 每经编辑：杨欢
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人工智能正在颠覆中国城市格局。
近一个月，几乎所有城市都“卷”了起来，加码产业政策、布局新一轮“抢人”，相比之下，上海显得相对冷静。很多人好奇，作为全国城市产业转型升级“引领者”，上海在憋什么“大招”？
3月25日，2025上海全球投资促进大会举办，令答案露出了“冰山一角”。会上，“上海制造”的轮廓更加清晰：去年GDP上升至全球第五，4大万亿级产业集群成型，现场发布的“2025重点产业布局图”，以更细颗粒度编织了一张链接全球的产业发展之网。
当地从业者释放出一个共同声音：上海人工智能更“综合”、更“全面”，理应站在更高的位置入局，而非简单加入城市竞争。
无论是吉利控股集团董事长李书福在主旨演讲时戴着的AR眼镜，还是出没于会场各个角落的智能机器人……会场中充斥的细节，无声地回答着同一个问题：上海人工智能，可以真正站上“大气层”。
而从人工智能出发，同样令人关心的是，当下的上海制造，究竟将以怎样的形象继续充当国内城市的“天花板”，并进而为全球产业发展“观潮”？
垂类优势
事实上，在今年初新一轮产业爆发之前，上海才是人工智能的“标杆”。
在昨天举行的一场人工智能路演活动前，上海经信委副主任张宏韬提到，去年，上海人工智能产业规模突破4500亿元，增速达7.8%，累计完成了60余款生成式AI服务的大模型备案，数量居于全国第二。
但数字远不足以概括上海人工智能产业的特质。
当李书福说出，吉利生态企业星纪魅族智能AR眼镜“核心技术研发团队及核心供应链都在上海”时，不少人注意到，上海正在形成一个颇具特色的智能眼镜产业链。如星纪魅族副总裁曾洋所说，目前，智能眼镜产业最完善的产业链在上海，核心元器件产业链上下游均能在此找到。
李书福在主旨演讲时戴着的AR眼镜 图片来源：主办方供图
而顺着产业发展脉络进一步回溯，也不难看到上海主动谋划的身影。早在2022年，上海就曾发布促进智能终端产业的相关政策，将智能穿戴纳入鼓励范畴；去年，上海还将XR/AI眼镜纳入消费品以旧换新补贴，成为首个通过政策推动智能眼镜普及的城市。
从某种意义上说，上海正在推动人工智能加速走向细分、垂直，并形成垂类赛道的领军优势。而这也恰是人工智能发展的大势所趋。
据华兴资本CEO王力行观察，AI和具身智能的发展将是“一个长跑的过程”，未来企业会“多点开花”，不必着眼于当下某一个层次的竞争。而上海的独特之处，则在于“综合性优势”，“包括很强的金融服务和配套产业的优势”，恰好能推动产业“多点开花”。
人工智能又是一个内涵和外延很广的综合产业体系，也是对于城市产业体系的一次综合测验。仅从产业结构来看，上海制造业经历多次迭代，“全科”产业优势有利于支撑人工智能各类细分产业“零帧起跑”。
比如人形机器人。上海傅利叶智能科技有限公司创始人兼CEO顾捷提到，人形机器人供应链中，“四、五成与汽车比较接近，三、五成与消费电子比较接近”。两个领域上海均有丰富的产业链基础，做大原有产业链，也是上海加码人形机器人的重要方向。
在此基础上，上海还进行了一系列针对人工智能的“能力补强”。如张宏韬所说，上海创下了多个第一，包括发布实施首部省级地方性法规——人工智能促进条例、组建全国第一个国家地方共建的人形机器人创新中心。上海还针对性地布局了国际算法创新基地、并初步构建超大规模智算中心，每一项都紧盯人工智能“三要素”。
“场景”嵌合
如今，人工智能产业正在迎来新的“奇点”时刻。会场上，关于今年人形机器人“量产”“落地应用”的产业“飓风”正在吹起。而对于上海来说，这是一个新的机会。
广东天太机器人董事长何志雄提及，其正在联合开发机器人管家、陪伴机器人、机器人助手等产品。这些名词听起来似乎还有些遥远，但实际今年就将有望面市。在其推动下，刚走向普及的Smart Home（智能家居）将进一步向AI Home迭代。
据何志雄所说，作为一家诞生自佛山的企业，其5年前就选择在上海落户，并在此专门聚焦人形机器人。场景是一个重要考量：以上海为首的华东区域，家电行业历来发达，能够成为AI Home的落地载体。
如果重新拆解上海产业发展的历史，创新总是从在地丰富的场景中汲取灵感。有人这样形容十年前今日头条选择上海：陆家嘴精英爱看财经快讯，田子坊文青偏好小众艺术推送，而七宝老街的市井气息，则催生了“本地生活”频道的诞生。上海像一面棱镜，为今日头条的算法折射出更精细的光谱。
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时间快进到人工智能时代。以人形机器人为例，如人形机器人（上海）有限公司总经理许彬所说，要落地应用，首先要有一个好的具身智能基础模型，其次是在此基础上，到具体的场景中进行微调、调精调优。“场景之城”上海则可以充当这一“试验场”。
据上海市经信委相关负责人介绍，上海曾在全国第一个提出场景经济的概念，并在2017年前后，就将场景作为重要的产业要素纳入人工智能产业政策当中。如今，场景已然成为上海发展新兴产业的锚点，并将延伸至研发攻关、中试孵化、试点应用、综合性解决方案四个阶段，以此为框架精准施策，投“真金白银”、给产业机会。
上海的各类场景正更趋多元。面向前沿产业，上海目前开放了926条、1800公里智能网联汽车测试道路，并且已经将机器人密度纳入统计；而深入更广阔的经济社会领域，当天大会本身也成为各类机器人应用的场景。
而作为人工智能产业“原料”的“上海制造”，也能以“场景”的身份再次现身。如上海经信委上述负责人所说，上海正在推进所有产业领域“+AI”，既是推进产业转型升级，也为人工智能企业提供了最广阔的市场空间和应用机会，并将其定义为“智能经济”。目前，上海也正在推进智能经济“十五五”规划的相关研究。
“并购热潮”
当天会上，同样摩拳擦掌的还有瞄准人工智能的各类资本。他们期待，更多人工智能头部企业能从中国诞生。
一束聚光灯投向上海当天推出的两大基金矩阵。其中，产业转型升级二期基金总规模达500亿元，首期基金100亿元；而国资并购基金矩阵总规模达500亿元以上，二者均有望为人工智能相关产业注入新一轮源头活水。
而国资并购基金的设立又格外引人注目。
中信资本高级董事总经理、信宸资本管理合伙人信跃升感受到，去年，我国发布“并购六条”后，“并购突然成了风口”。据他分析，一个原因是，目前，经济发展已经从增量为主，到增量和盘活存量并存的阶段，股权投资也从追逐资本泡沫走向面对商业现实。
而中国的经济成熟，资产估值低、利率下降等客观条件，正在形成适合并购基金发展的宏观环境。
与之相伴的是，我国人工智能行业正在快进到下一个阶段。去年8月，创新工场联合CEO汪华曾在接受采访时表示，对于超级模型公司和超级Infra公司的投资正在变少，前一波投资正在收敛，行业也进入整合期，资本正进一步聚焦于落地和应用阶段。
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面对行业风口，上海再次快步上前，去年底印发《上海市支持上市公司并购重组行动方案(2025-2027年)》，将2027年目标定为“形成3000亿元并购交易规模”。
从某种意义上说，这是上海作为金融中心的迅速响应。而从产业发展的角度来看，如上海国投公司党委委员、副总裁陆雯所说，并购整合本就是培育世界级企业的必由之路；而上海一系列金融举措，也意在“培育更多具有全球资源配置能力的产业航母，在新一轮产业革命中掌握主动权”。
而所谓的“企业培育”，不仅仅是规模上的扩大，还包括整个产业链条的协同发展。
不少业内人士指出，随着各类机构参与并购，将能推动产业生态和创新策源生态的共建。比如，当各类一线沉淀的产业数据被纳入并购过程，将有望形成更有效的资源配置和产业链接，推动产业下一个“核爆点”。
对此，上海并非没有经验。信跃升提到，作为一家在上海成长的半导体企业，韦尔股份曾在2018年面临业务转型的关键时期，通过收购美国豪威科技，不仅弥补痛点，而且实现了股价的跃升，如今成就A股“半导体第一股”。
同样令人期待的是，面对新的机遇，下一个人工智能的龙头企业，能否再次在上海诞生？
每日经济新闻
